自《纪检监察机关派驻机构工作规则》出台以来，石首市纪委监委迅速掀起研学热潮，坚持以学促用，配套出台更新完善规范召开组务会会议、重大事项申报审批报备、“室组地”三方协同等8项制度规定，促进《规则》落地落细，推动派驻机构履职尽责更加规范、沟通协调更加高效、监督执纪更加精准。

学习先行见真章

　　“《规则》明确组务会是派驻机构的领导机构，从近期调研来看，各组都能很好贯彻落实，但组务会、专题会等会议纪要质量同样要引起重视，记录还需更详细、更全面”，在市纪委常委会(扩大)会议上，该市市委常委、市纪委书记、市监委主任杜开志在听取大家汇报后，提出派驻(出)机构工作规范化要求和需要注意的细节问题。

图为该市纪委常委会(扩大)会议上集中研学《规则》，与会者逐一分享学习心得

　　知者行之始,行者知之成。石首市纪委监委采取个人自学、小组研学、领导领学、机关评学、以考促学等方式，分层分批开展集中学习7次，派出机构小组讨论研学3轮20余次，组织线上线下答疑问题10余批次，引导全市纪检监察干部深入领会派出机构的组织设置、领导体制、履职程序、管理监督等要求，全面掌握派出机构工作要求和规范。

　　同时，为提升监督成效，该市纪委监委扩大《规则》学习范围，指导59家驻在单位同步推进，在单位党委(党组)会议上集中研学，吃透《规则》精神，自觉接受监督、大力支持监督。

理念转变见行动

　　“曾组长，这次要调取什么材料?”市人社局人事股刘股长问道。

　　“这次不调资料了，主要是来听听你们对局机关选人用人、干部教育管理以及单位风气等情况的看法和建议，我们敞开聊一聊。”市纪委监委派出第五纪检监察组组长曾丽辉说明来意，并进一步解释道，新出台的《规则》明确派驻机构要加强与驻在单位机关党委、组织人事、财务审计等部门的日常沟通，更好地融合单位业务来跟进监督。

　　“局党组已经传达了学习精神，我们会主动告知重要情况和问题，积极配合派驻监督工作。”刘股长随后详细介绍相关情况。

　　该市各派出机构转变工作理念，在与驻在单位沟通联系的广度和深度上下功夫，全面了解驻在单位职能特点、业务工作及政治生态等详细情况，发现报销票据审核、机关门面出租、行业监督管理等问题漏洞110余个，发出工作交办函、提示函27份，督促制定完善相关管理制度35项。同时紧紧围绕政治纪律、选人用人、党内政治生活等五个维度，对践行“两个维护”、执行“三重一大”制度、党风廉政建设等整体情况跟进监督，及时全面掌握驻在单位政治生态全貌，撰写调研报告、政治生态分析研判报告70余份，为精准运用监督执纪“四种形态”提供了有力支撑。

　　此外，该市各级派出机构推动更新完善“三重一大”事项申报审批报备制度，对出现漏报、迟报等情况的工作单位“一把手”进行提醒或约谈22次，着力提高报备质量和制度执行力度，形成事前报备、事中监督、事后检查的工作闭环，把紧三道关口，有效发挥“派”的权威和“驻”的优势。

系统集成见实效

　　派出机构存在有近距离、全天候、常态化监督的优势，但有些也存在办案经验不足、专业力量不强的问题，如何才能扬长补短，以派出机构提能增效助力纪检监察工作高质量发展?

　　依托《规则》，该市纪委监委细化完善人员轮岗、案件质量评查以及派驻干部监督管理等3个方面14项具体规定，统筹派出机关和派驻机构人员力量摆布，“室组”人员双向交流或跟班学习18人次，案件指导和评查指出并督促整改问题210余个，有力提升了派出机构案件办理质量。

　　“通过‘室组地’联合办案以及‘组组’协作，派出机构70多件存量问题线索终于清仓见底，可以腾出更多精力开展监督检查了。”该市纪委副书记、市监委副主任李巍介绍道。

　　“室组地”联动，派出机构工作短板补齐了，优势得以充分发挥出来。在今年查处的一起医院病理科主任周某的留置案件中，承办部室结合派出机构梳理掌握的周某个人信息、业务科室特点和风险点等情况，综合研判后迅速确定调查方向和取证重点，加快了案件办理进程。

　　该市还进一步探索建立“室组地+职能部门”四方联动模式，在开展群众身边腐败和作风问题专项整治中，相关部室统筹协调、具体指导，派出机构贴身监督、查找问题，乡镇纪委走访宣传、收集线索，财政局、教育局等职能部门积极自查、互通信息，四方定期会商、协助配合，查处涉及惠农资金、医疗检查、物业服务、食品安全等领域违纪违规问题92个，处理处分92人，印发典型案例通报6期曝光19人，以强有力的监督执纪问责维护群众利益，厚植党的执政基础。

　　今年来，在《规则》规范指引下，该市派出机关与派出机构同频共振，8个派出机构明规矩、明职权、明责任，有的放矢，开展一线调研和监督465次，主动约谈167人次，办结案件39件，印发纪检监察建议书19份，推进派驻监督高质量发展，有力推动全面从严治党走深走实。(叶合营)