“老南门外古今名，容光焕发意未尽;城市更新注活力，家家户户面貌新……”

　　近日，荆州市老南门外护城河畔响起几位居民编写的老旧小区变迁俏皮歌词，哼唱出满满幸福感。

　　近年来，为让老旧小区改造真正改到群众心坎上，该市纪委监委立足职能职责，坚持服务保障老旧小区改造决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享全过程，确保老房改造出实效、共同缔造出实绩。

决策共谋 大家说了算

　　以往坑坑洼洼的小路被平整宽阔的柏油路替代，杂物堆变成了整齐划一的停车场，墙面焕然一新，房前屋后绿树成行……今年以来，该市完成老旧小区改造149个，涉及楼房782栋，惠及群众20316户。

　　改造成果固然喜人，但过程却并非一帆风顺。由于每个老旧小区情况各异、居民诉求多元，如何优质高效完成改造任务，真正做到让群众满意，对党委政府和居民来说都是一大难题。

　　“我建议南门小学扩建后，可以把学校大门开到御河路上，更方便家长接送孩子。”

　　“社区老年人居多，办一个康养中心很有必要。”

　　“新建一个停车场，让大家停车不再‘难’。”

　　……

　　日前，在该市荆州区新民社区加工厂宿舍广场上，一场“共同缔造你我行”夜话会正在进行，“社区发言人”围绕小区发展建设，大家你一言我一语，谈想法提建议。像这样“接地气”的协商，在该市各个涉及老旧小区改造的社区已成为一种常态。

▲新民社区“共同缔造你我行”夜话会正在进行

　　面对错综复杂的难题，该市坚持决策共谋、分类推进，在旧改规划立项阶段，实行“两个2/3”机制(改不改必须经过2/3以上居民同意，怎么改也必须经过2/3以上居民同意)，广泛征求全市涉改居民意见建议和诉求3100余条。

　　改造惠民，监督为民。市各级纪检监察机关将走访中居民普遍反映的问题和诉求纳入整改清单，对收集的群众诉求进行分类梳理、建账管理，按照“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”总体思路，由“室组地”合力推动相关职能部门制定整改方案、列明整改时限，公示公开改造项目，并邀请群众参与监督，确保各项问题整改到位、诉求解决到位。

共建共治 “无人管”变“合力管”

　　老旧小区改造一头连着民生、一头连着发展。为确保改造过程廉洁高效，该市各级纪检监察机关把老旧小区改造列为民生工程重点监督项目，紧盯方案制定、征地拆迁、招标投标、工程材料、质量验收等各个环节，逐一制定监督“路线图”，列明廉政“风险点”，精准开展监督。

　　在此基础上，该市广泛号召居民参与社区建设，根据小区实际情况，由居民推荐3—5位“清风监督员”，在乡镇(街道)纪委的指导下，紧盯小区停车场建设、污水管网改造、消防通道拓宽等各项基础设施改造项目中的履职情况、居民诉求办理情况进行“贴身”监督，切实提高居民参与老旧小区改造的积极性。

　　截至目前，在社区“清风监督员”的合力监督下，该市根据群众诉求完成排水管网改造约15.59万米，扩宽小区消防通道140余处，新建中心城区停车场27个，各项建设和治理工作正在马不停蹄推进。

　　随着老旧小区改造项目的不断实施，一些热心居民看到小区发生翻天覆地的变化备受鼓舞，争先恐后当起小区志愿服务者，为破解老旧小区管理难点提供了解题思路。

　　近日，走进该市下辖石首市界山口社区内衣厂等老旧小区，曾经的“三无小区”如今也成了幸福家园，环境整洁，设施齐全，精致而温馨。“以前小区院子里堆满杂物，常年污水横溢、杂草丛生、蚊虫成堆。”居民坦言，虽然一直盼望把小区建设好、管理好、发展好，但过去无人引领、无人牵头，各项管理工作难以开展。

▲小区“清风监督员”正在走访了解居民诉求

　　在该小区共驻共建包保单位(石首市纪委监委)的指导下，内衣厂小区成立红色功能型党支部，将下沉党员、无职党员等10余名居民纳入其中，搭建起“小区党支部+党小组长+党员中心户+党员志愿者+清风监督员”的小区自治体系，大家自发组织公益劳动，捐款捐物共同参与“幸福家园”建设和管理，居民的满意度不断提升。现如今，这一小区自治模式正在全市进行推广。

成果共享 居民都点赞

　　“立体车库有保安24小时值班，我们不仅有了停车位，还享受到了更优质的服务。”近日，该市沙市区胜利街道石闸门社区内，居民贺女士很快就把汽车停进了立体车库。这一便捷的智能化体验，让她直呼“高大上”。

　　此前，该市沙市区纪委监委在开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动时，了解到石闸门社区老八栋片区周边毗邻医院、学校、菜场、商超，人口密度大，停车特别难，尤其是下班高峰期，“抢车位”现象每天都在上演。

　　了解到这一诉求后，该区纪委监委一方面组织充分吸纳居民合理意见，另一方面协调相关部门给予支持。最终，社区拿出改造地段，建成了该区老旧小区改造工程中首个智慧立体停车库。建成后的立体车库除方便老八栋居民实行惠民停车包月外，也同时对外开放，大大缓解了附近居民的停车压力。

　　与停车场同步建起的，还有一路之隔的石闸门社区运动健身中心，这块占地面积2000多平方米的闲置空地，如今改成集篮球、足球、羽毛球、智能健身器材于一体的健身示范工程，成了附近居民运动健身的好去处。

　　“老旧小区改造考虑到老八栋片区无健身活动场地，在充分征求居民意见后，结合实际建成现在的健身运动中心，满足居民休闲娱乐需求。”该社区纪检委员李晓表示，目前健身运动中心已吸引2万多市民前来健身，下一步将有更多居民朋友享受到这一改造成果。

　　“老旧小区改造是一项重点民生实事，也是落实‘共同缔造’的有力抓手。”该市纪委监委相关负责人表示，将聚焦群众所急所忧靶向发力，监督护航老旧小区改造从“住有所居”到“住有宜居”，不断提升群众的获得感、幸福感。(谭高飞 肖曦)