一份鱼池承包合同一签30年，每亩一年租金才61元;闲置鱼塘常年无人管，集体资产白白“睡大觉”……这类超长期、超低价、程序缺失的老旧问题合同，如同潜伏在村级家底上的“慢性病”，长期啃食集体收益，令群众看在眼里、急在心里。

　　为切实堵住农村集体资产资源监管漏洞，今年以来，针对农村集体资源发包中存在的超长期、超低价、程序缺失等乱象，江陵县纪委监委立足“监督的再监督”职责，扎实开展农村集体“三资”问题合同整治专项攻坚行动，通过精准压责纠偏、推行阳光交易、盘活闲置资源，持续释放村级集体经济增收增效红利。

　　专项攻坚开展以来，该县纪委监委统筹“室组地”及巡察、审计监督力量，建立“线索起底+督促整改+规范提质”机制，督促职能部门和镇村对鱼池、林地等承包合同开展拉网式清查。同时，依托农村集体“三资”信息化监管平台和农村集体“三资”举报热线，线上线下广泛收集群众反映强烈的问题线索，精准摸清底数，坚决纠治基层履职不作为、慢作为以及优亲厚友等问题，彻底清查“糊涂账”。

　　“针对排查出的超年限、缺程序、显失公平的老旧问题合同，我们坚持依法依规、稳妥审慎原则。”该县纪委监委派出第四纪检监察组组长介绍，通过法治宣讲、多方协商、迂回攻坚、依法清退等方式逐项整改，统一推行标准化合同文本，依托公开竞价平台规范发包交易，推动集体资产交易公开化、规范化、市场化，从源头筑牢“小微权力”监督防线。

　　专项整治精准破解村级集体资产历史顽疾，有效盘活乡村沉睡资源。2007年，该县沙岗镇刘湖村将村内167亩刘湖渔场超低价、超长期发包，30年承包总价仅31万元，亩均年承包费61元，承包年限超出法定20年上限。长期以来，承包户擅自多层转包，独占资产增值收益，村集体毫无增收，群众诉求强烈。沙岗镇纪委历时7个月专项攻坚，稳妥收回渔场经营权，通过公开竞价重新发包，设定每亩600元竞拍底价。整改后，该渔场五年可增收77.1万元，集体收益实现十倍增长。

　　该县熊河镇两湖垸村同样借专项整治契机，盘活沉睡闲置资源、规范低效合同。该村三村合并后，存在资产底数不明、资源闲置、发包合同价低且长期未调整等问题，原永固二组鱼塘年承包费仅2000元，另有5亩鱼塘长期荒芜无收益，集体资源损耗严重。整治期间，该村充分发挥积分制群众监督作用，线上依托“鄂参与”平台、线下实地走访核查，全面厘清资产权属、摸清资源底数，统一规范发包流程，启用标准化合同，实行公开竞价遴选承包方。经整改，原有鱼塘年租金增至6142.5元，闲置鱼塘盘活后年增收2500元，单项资产年增收8642.5元，全村集体经营性收入从整治前的不足30万元提升至42万元。

　　“以前老合同价格低、年限长，承包户层层转包，村里守着资源不增收，大家心里都不平衡。现在纪委帮我们把旧问题彻底解决，资产竞价发包、账目公开透明，村集体有钱办事、村里环境越来越好，我们老百姓真正享受到了实惠。”当地村民纷纷点赞此次合同专项整治成效。规范的合同管理、透明的交易流程、实打实的集体增收，不仅彻底化解了多年信访隐患、理顺了干群关系，更让群众真切感受到全面从严治党向基层延伸带来的新风正气。

　　下一步，该县纪委监委将持续深化农村集体“三资”领域专项监督，常态化开展问题合同排查整改“回头看”，坚持查处问题与促进治理并重，健全集体资产合同事前审核、事中监管、事后核查全链条长效机制，做好监督执纪“后半篇文章”，推动村级集体资产阳光运行，以铁纪护航乡村振兴。(王心宇)