借力巡视破局攻坚除瘴

荆州市委常委、市纪委书记、市监委主任 余雪飞

　　习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。今年以来，荆州市纪委监委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以接受省委巡视为契机，坚持问题导向、效果导向，加大协作配合力度，以查办典型案件破局，紧盯顽瘴痼疾集中攻坚，做实以案促改促治。

▲荆州市委第八巡察组开展洪湖流域综合治理巡察“回头看”，实地了解白水滩湿地保护与修复工程推进情况

　　坚持同题共答，做实“联”的文章

　　选派10名熟悉纪检监察、巡视巡察、财政审计工作的人员组建联动巡察组，配合省委第二巡视组高标准完成对江陵县、公安县的巡视“回头看”任务，有力推动两地巡视反馈问题整改清零和“群腐”薄弱县摘帽工作。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，聚焦违规吃喝顽瘴痼疾，组建监督专班协助省委巡视组开展突击检查2次，发现违规吃喝问题2个，处理处分党员干部16人，印发通报3期，坚决刹住违规吃喝的歪风。结合省委对我市政治生态现状评价，深刻反思、深挖根源，形成履行全面从严治党监督责任情况报告，检视自查16个具体问题。

　　坚持同向发力，彰显“查”的震慑

　　市纪委监委制定巡视移交信访件全流程闭环提级办理工作机制，主要领导逐件研阅、亲自调度信访件办理情况，推动优先处置、快查快处。巡视期间，市纪委监委接收巡视转办信访件246件，已累计办结124件(含重复举报)，立案审查15人、留置7人，给予党纪政务处分9人、组织处理29人。市纪委监委以巡视交办的重点问题线索为指引，聚焦工程建设、教育等重点领域，加大“关键少数”问题线索起底力度，通过巡纪联动、市县联动，多点位谈话突破、多渠道同步取证，严肃查处了一批重点案件，在全市形成了强烈震慑。市纪委监委坚持个案剖析、类案分析，强化纪检监察与市县巡察统筹衔接，深挖“由风及腐”“风腐交织”问题，严肃查处了一批伤害民心、侵犯民利等典型案件。

　　坚持同责共担，加大“改”的力度

　　针对中央巡视组交办涉及我市洪湖流域综合治理等6个立行立改问题，市委、市政府主要领导先后4次专题研究、现场督办整改进展，市纪委监委全程跟进监督，今年以来查处洪湖流域责任、作风和腐败问题35件。针对省委巡视组交办我市“中心城区围挡遮丑”等15个立行立改问题，强力督促相关市直部门和属地政府全面摸排、限时整改。目前已拆除围挡136处，通过修建街头游园、绿化补植等小微空间美化措施，有效破解“城市补丁”乱象。针对市委巡察组向“群腐”集中整治牵头单位交办的中心城区农村殡葬服务乱收费等59个立行立改问题，要求派驻纪检监察组主动跟进，推动民政等部门清退超收殡葬服务费用3432户、78.96万元，办成了涵闸桥梁维修改造等一批群众可感可及的民生实事

　　坚持同步推进，放大“治”的成效

　　针对省委巡视组指出我市“一把手”监督动真碰硬不够的问题，协助市委加强制度建设，制定出台《关于切实加强对“一把手”监督管理的实施意见》，形成了4个方面、17条具体举措，今年以来市县两级纪委监委共对28名“一把手”给予党纪政务处分，留置12人。聚焦“群腐”集中整治，创新“条块结合、以条为主”战术，“大兵团作战、多兵种协同”战法，安排部室负责人担任巡察组兼职副组长，实现对“群腐”牵头单位巡察、审计监督全覆盖，以合力攻坚之势为集中整治提供“弹药”。今年以来，“群腐”集中整治共立案1022人、留置64人。结合“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，市纪委监委制定出台《问责案件负面清单》，系统解决问责不精准、程序不规范、尺度不统一等问题;扎实推进诬告陷害行为联合治理行动，今年以来已累计查处诬告陷害5件、7人，开展澄清正名55件、58人。