4月21日，中共石首市第九届纪律检查委员会第五次全体会议在南岳苑会议室举行。市委常委、市纪委书记、市监委主任杜道荣主持会议并讲话。

　　全会认真传达学习、贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会和荆州市纪委五届五次全会精神，总结回顾2019年纪检监察工作，研究部署2020年任务;听取5个地方和单位党委(党组)主要负责同志述责述廉。审议通过了市委常委、市纪委书记、市监委主任杜道荣代表市纪委常委会所作的《把严的主基调长期坚持下去，为奋力谱写石首高质量发展新篇章提供坚强保障》工作报告。

　　全会指出，2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。市委坚决扛起管党治党责任，带头践行“两个维护”，认真履行党风廉政建设和反腐败斗争主体责任，以锲而不舍的精神、抓铁有痕的作风纵深推进全面从严治党。在荆州市纪委监委和石首市委的坚强领导下，全市各级纪检监察组织聚焦主业担当，紧扣大局实干，党风廉政建设和反腐败工作坚定稳妥、扎实有效。

　　全会提出，2020年全市纪检监察工作总要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会、荆州市纪委五届五次全会和市委九届十次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，紧扣2020年工作主题主线，积极协助市委深化全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，把“严”的主基调长期坚持下去，以政治监督为统领，正风肃纪反腐一体从严，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，在坚定不移实施“四大战略”，深入开展“四年并进”，合力推进“四区共建”过程中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，为全面打赢疫情防控总体战，决胜全面建成小康社会，奋力谱写石首高质量发展新篇章提供坚强保障。

　　一是永葆初心使命，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的创新理论加强思想武装，巩固深化主题教育成果。推进政治监督具体化常态化，严明政治纪律和政治规矩，切实做到“两个维护”。推动完善和落实全面从严治党责任制度，推动主体责任和监督责任一贯到底、层层落实。

　　二是围绕中心服务大局，强力保障经济社会发展。毫不放松做好疫情防控，做好当前疫情“外防输入、内防反弹”的监督检查，紧紧围绕统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作开展监督检查，为决胜疫情防控阻击战和恢复经济社会发展秩序提供纪法监督保障。全力保障脱贫攻坚决战决胜，坚持问题导向，对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，推动各级党组织尽锐出战、善作善成。切实服务和维护企业发展，严格执行“鄂纪服务保障企业发展十二条”，落实荆州市纪委监委护航民营经济高质量发展的十条措施，督促减税降费各项政策和深化“放管服”改革落实落地，切实保障企业正常生产经营及合法权益。认真落实“鄂纪励十二条”，严肃查处诬告陷害行为，为受到不实举报的干部及时澄清正名，加强对受处理处分干部的回访教育，切实激励干部担当作为。

　　三是持续深化纪检监察体制改革。一体推进“三项改革”，推动制度优势更好转换为监督效能。推进基层基础工作规范化制度化，坚持重心下移、力量下沉，逐步建立健全市、乡、村纪检监察工作制度机制。推进纪检监察信息化科技化建设，积极对接省、荆州情报信息平台，深化利用大数据等新技术，推动纪检监察业务工作与信息技术深度融合，深化拓展领导干部电子廉政档案建设成果。

　　四是发挥监督专责作用，强化权力运行的制约监督。加强对“关键少数”的严格监督，把管理和监督寓于实施领导的全过程。加强对“三集”部门、领域和行业的监督，督促相关部门研究出台预防工程建设领域腐败问题的规范性文件。加强对“小微权力”的监督，督促制定“小微权力”清单，做好政务、村务、财务公开，加强和规范集体“三资”监管，不断完善基层监督体系。

　　五是重拳打伞惩腐，纵深掘进扫黑除恶专项斗争。坚持重“转段”、重“防错”、重“打透”、重“结合”，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”发起新一轮强大攻势，除恶务尽、斩草除根。优化扫黑除恶监督执纪问责机制，督导各级联动，以“破案攻坚”开路，以“打伞破网”断根，以“打财断血”绝患，以“问题整改”提质，打深打透，不留死角，不留祸根。

　　六是持之以恒正风肃纪，巩固拓展作风建设成效。保持整治享乐主义、奢靡之风的韧劲和恒心，坚持一个个节点严防死守，一个个问题严查严纠，重点围绕“三公”经费使用，注重从经费管理源头上刹住享乐奢靡之风。继续加大整治形式主义、官僚主义力度，坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，把整治形式主义、官僚主义纳入巡察、监督检查、审查调查工作之中，重点查纠贯彻中央、省委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为，以及敷衍整改、虚假整改等问题。深入开展作风建设年活动，聚焦8个方面重点任务，进一步破顽疾、抓典型，提状态、鼓士气。

　　七是坚持标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。持续高压治腐，释放不敢腐的震慑，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查，坚定不移减存量、遏增量。健全体制机制，扎牢不能腐的笼子，以强化党内监督为重点，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督衔接机制，促进党内监督与人大监督等贯通融合、协调协同。加强教育管理，增强不想腐的自觉，深入推进纪法宣传教育全覆盖、常态化、制度化、长效化，以思想教育为先导，把道德培育与纪法教育有机结合起来，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

　　八是完善巡察工作制度机制，持续发挥利剑作用。坚守政治巡视职能定位，坚决落实“两个维护”的根本政治任务，确保党中央政令畅通。狠抓巡察发现问题整改，加大对巡察整改情况的督办检查力度，进一步压实被巡察党组织整改主体责任。推进巡察规范化建设，进一步优化巡察组设置、人员配置，通过常规巡察、专项巡察、回访督查等，强化巡察职能，增强巡察厚度、提升利剑锋度。

　　九是严格执纪执法，提高办案质量和效果。严格按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规、行为文明、效果良好的“三十二字”办案基本要求，严格按照权限、规则、程序开展工作。坚持实事求是、客观公正;坚持严格依规依纪依法办案;坚持程序与实体并重，程序优先;坚持证据至上，靠证据说话;坚持文明、谦抑、安全办案，守牢办案安全底线。

　　十是加强自身建设，打造高素质专业化纪检监察干部队伍。把政治建设始终放在首位，敢于斗争、善于斗争，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。营造全员学习氛围，加强干部交流轮岗，加大全员培训力度，提升干部综合素质能力，培养精准监督、精准执纪执法专家能手。建立健全“五责分明、五管一体、五措并举、五合联督”的大监督管理格局，刀刃向内，持续防治“灯下黑”，永葆队伍先进性、纯洁性。