把严的主基调长期坚持下去 为奋力谱写石首高质量发展新篇章提供坚强保障
——在中国共产党石首市第九届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告
杜道荣
(2020年4月21日)
我代表中共石首市第九届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议报告工作，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会和荆州市纪委五届五次全会精神，总结2019年全市党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2020年工作任务，听取部分地方和单位党委(党组)主要负责同志述责述廉并现场评议。刚才，市委书记、市长石必成同志对贯彻落实中央和省委市委决策部署，一以贯之推进全面从严治党提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。市委坚决扛起管党治党责任，带头践行“两个维护”，认真履行党风廉政建设和反腐败斗争主体责任，以锲而不舍的精神、抓铁有痕的作风纵深推进全面从严治党。在荆州市纪委监委和石首市委的坚强领导下，全市各级纪检监察组织聚焦主业担当，紧扣大局实干，党风廉政建设和反腐败工作坚定稳妥、扎实有效。
围绕中心服务发展，践行“两个维护”见初心。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作。与市委同频共振，全程跟踪督办“电打鱼”等非法捕捞问题;服务保障全市生活垃圾无害化卫生填埋场建设;紧盯营商环境“毒瘤”“顽疾”，建议并督促出台优化营商环境政策举措“77条”。严明政治纪律政治规矩，开展违建别墅问题清查整治，铁纪护航“大棚房”问题专项治理，问责党员干部8人;推动各级领导班子认真履行“一岗双责”，问责“两个责任”落实不力的党员干部14人。
狠刹“四风”顽疾，持续深化作风建设见真章。出台整治形式主义、官僚主义突出问题的8项举措，选取7家单位开展专题调研，查处不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题72个，处理105人，印发通报2期曝光12人。以越往后越严为信号，整治享乐奢靡之风，开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利、违规发放津补贴、假(无)公函吃喝、私设“小金库”等问题专项整治;紧盯关键节点，对值班在岗、公车管理使用、婚丧喜庆事宜大操大办等开展监督检查。查处违反中央八项规定精神问题60个，追责问责92人。
持续高压惩贪治腐，巩固反腐败压倒性胜利显担当。受理群众信访举报397件，初核问题线索576件，同比增长40%;立案257件，同比增长14.7%;结案233件，同比增长5.4%;给予党纪政务处分228人，同比增长7%;采取留置措施审查调查8人，同比增长100%;移送司法机关处理9人，查处副科级以上领导干部26人。运用监督执纪“四种形态”处理556人，分别占57.6%、34.9%、2.7%、4.8%。始终坚定信心，保持定力，铆足狠劲，知耻后勇，严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，做到了后来居上，走向前列，共立案调查28人(其中副科级以上干部14人)，采取留置措施5人(其中副科级以上干部3人)，给予党纪政务处分10人。
聚焦首责维护民利，整治群众身边腐败和作风问题见实效。开展电视问政，对曝光和现场收集的15个问题跟踪督办。整改完成中央扶贫专项巡视反馈的14项35个问题，追责问责78人。深化运用“扶贫领域政策落实监察系统”成果，查实“三类人员”问题线索23条，追责问责27人。严厉惩治“三资”管理、征地拆迁、低保养老等领域的违纪违法行为，开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项整治，追责问责14人。先后对3个乡镇，就农村“三资”管理、村干部队伍建设和基层全面从严治党及脱贫攻坚工作深入一线调研，督促市财政局出台《石首市农村集体“三资”管理办法》，进一步提升农村“三资”管理规范化水平。
崇廉拒腐涵养清风正气，一体推进廉政宣传教育显佳绩。开展第20个党风廉政宣传教育月活动，编排节目《深情的呼唤》参加荆州市“五月的清风”诗文诵读会，获观众喜爱节目投票第2名;发挥典型示范引领作用，推选勤廉典型先进代表9名，正科级干部李兵同志登上荆州电视台《好人开讲》节目，讲述正风反腐石首故事。纵深推进党规党纪和监察法规宣传教育“十进十建”活动走心走实，提档升级桃花山红军树革命烈士纪念园，拍摄专题片、建设烈士纪念墙、更新展馆内软硬件设施等，使之成为我市党风廉政宣传教育靓丽名片;联合鄂旅投石首公司开展“红军树上党旗飘”廉政教育活动，现已开展58批次，有5000多人次参加，逐渐形成特色品牌; 7月我市“十进十建”工作在荆州作典型经验交流。
联动推进巡视巡察，政治监督利剑作用发力生威。完成对4个乡镇25个重点村(社区)和4个市直部门的常规巡察，共发现面上问题350个。对2018年巡察整改情况开展回访督查，督促整改问题317个，组织处理212人，建立完善制度226个。根据市委巡察办移交问题线索，各级纪检监察组织立案22件，办结16件，党纪政务处分16人，组织处理45人，移送司法机关1人。7月，巡察工作在荆州市深化市县巡察工作推进会上作经验交流;省委巡视刊物——《湖北巡视巡察》第7期发表介绍我市巡察工作的文章，推广石首经验。
深化改革锻造铁军，斗争精神斗争本领进一步增强。在机关推行全员轮岗制度，培养锻炼优秀干部特别是年轻干部，鼓励他们学业务、提能力、强作风，同时解决“岗位疲劳”、提能强效和“换防监督”等问题。坚持保护干部、激励干部、约束干部三措并举，做到用事业留人、激励人，用感情留人、激励人，用适当待遇留人、激励人。监察体制改革以来，通过改革转隶、省招公务员、遴选选拔等多渠道多方式，有53名干部充实到纪委监委机关。机关现有的78名干部中，法律、财经、计算机等与纪检监察工作密切相关专业的人员占53.8%;石首籍以外干部占32.5%;45岁以下干部占75%;机关干部男女性别比为4:1。纪检监察干部队伍结构、素养、能力、斗争性和战斗力均正在空前改善和增强。坚持刀刃向内，去年问责纪检监察干部4人。适时更新1222名领导干部电子廉政档案，新建238名纪检监察干部、村级监察信息员电子廉政档案，做到以填促学、以报促警、以核促廉、以用验廉。
回顾一年来的工作，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒认识到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全市党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足，具体表现在：重点领域、重要岗位和关键环节腐败问题时有发生，遏增量、减存量任务依然繁重;一些市直部门的班子成员和二级单位主要负责人“两个责任”意识淡薄，管党治党“宽松软”问题依然存在;享乐奢靡之风“隐形变异”问题时有发生，形式主义、官僚主义仍然比较严重;群众身边的“微腐败”仍量多面广;纪检监察体制改革仍需进一步深化，基层基础工作相对薄弱;一些纪检监察干部能力素质与高质量发展要求还不适应，斗争精神需进一步增强。对此，我们务必高度重视，采取有力措施认真加以解决。
2020年，是脱贫攻坚和全面建成小康社会的决战决胜之年，是应对突发新冠肺炎疫情大战大考之年，是石首换道超越实现高质量发展的关键之年，做好今年全市党风廉政建设和反腐败工作尤为重要和迫切。工作总要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会、荆州市纪委五届五次全会和市委九届十次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，紧扣2020年工作主题主线，积极协助市委深化全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，把“严”的主基调长期坚持下去，以政治监督为统领，正风肃纪反腐一体从严，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，在坚定不移实施“四大战略”，深入开展“四年并进”，合力推进“四区共建”过程中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，为全面打赢疫情防控总体战，决胜全面建成小康社会，奋力谱写石首高质量发展新篇章提供坚强保障。
一、永葆初心使命，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性
巩固深化主题教育成果。坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，通过理论学习中心组、“三会一课”、专题培训、举办研讨班等方式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记一系列重要论述和最新指示批示精神，把主题教育激发出来的政治热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”，担当使命任务的实际行动。
突出抓好政治监督。坚守政治机关定位，增强政治敏锐性和政治鉴别力，重点围绕中、省、荆州和市委重大决策部署落实情况、全面从严治党落实情况、党的组织路线落实情况、各类反馈问题的整改情况等四个方面加强监督检查。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题，真正把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、见诸行动。
强化管党治党责任。积极协助和督促各级党委(党组)担负起全面从严治党政治责任，推动各级领导班子成员认真履行“一岗双责”。当好参谋助手，及时主动向党委提出工作清单、重点任务、重要举措、具体建议。协助党委加强检查考核，对“两个责任”落实不到位、履行管理监督责任不力的，严肃追究责任。重点加强乡镇办区和市直部门班子成员、市直部门二级单位和村社区主要负责人落实责任的监督，着力推动管党治党政治责任向基层延伸。
二、围绕中心服务大局，强力保障经济社会发展
毫不放松做好疫情防控。新冠肺炎疫情发生以来，全市各级纪检监察组织闻令而动，立足职责定位，全力开展“五位一体”监督检查，以严明的战时纪律和严厉的追责问责，助力打赢疫情防控阻击战，做到了与时俱进，与势超前，源头防控，监督落实。随着交通管控解除，复工复产有序推进，疫情防控的阶段性成果不断巩固和拓展，但决不能掉以轻心、麻痹大意，决不能让持续向好形势发生逆转、让各方面艰苦努力前功尽弃，必须保持清醒头脑，结合疫情防控和经济形势变化，因时因势调整工作着力点和应对举措，慎终如始，做好当前疫情“外防输入、内防反弹”的监督检查，紧紧围绕统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作开展监督检查，为决胜疫情防控阻击战和恢复经济社会发展秩序提供纪法监督保障。
全力保障脱贫攻坚决战决胜。着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，推动各级党组织尽锐出战、善作善成。对脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题，盯住不放、精准施治、严肃问责。督促抓好中央脱贫攻坚专项巡视、国家考核、各类检查反馈问题整改，巩固拓展脱贫成果。运用“扶贫和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查，督促各级党组织切实担负主体责任，各级纪检监察组织履行监督责任，相关职能部门扛起监管责任，形成工作合力。会同有关职能部门开展扶贫资金使用情况清理监督，坚决斩断伸向扶贫资金的黑手。高度重视新冠肺炎疫情对脱贫攻坚带来的挑战，推动各级党组织努力克服疫情影响，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。
切实服务和维护企业发展。严格执行“鄂纪服务保障企业发展十二条”，落实荆州市纪委监委护航民营经济高质量发展的十条措施，督促减税降费各项政策和深化“放管服”改革落实落地。坚持服务监督两手抓，聚焦各级各部门各单位指导帮助企业落实疫情防控措施，聚焦服务企业复工复产，聚焦支持企业发展的相关政策措施落实，聚焦优化企业服务保障等情况开展监督检查，真情为企业服务、真诚为企业解难、真心为企业鼓劲，全面构建“亲”“清”新型政商关系。严肃查办领导干部违规插手和干预市场经济活动行为，营造公平公正的营商环境，最大限度地为企业生产经营提供保障。
激励干部担当作为。认真践行“三个区分开来”要求，认真落实“鄂纪励十二条”。敢于激浊扬清，打击歪风邪气，对恶意中伤、诬告陷害、散布谣言的人严厉打击，让别有用心者受到惩戒;严格把握失误与失职、敢为与乱为、为公与徇私、主观与客观的界限，积极稳妥做好容错纠错工作，切实为实干者撑腰鼓劲，为干事创业者撑腰壮胆。继续做好受处分党员干部的回访教育管理，对真心改错、工作出色的干部，积极推荐使用。充分运用监督执纪“四种形态”提供的政策策略，抓早抓小，及时通过谈话提醒、批评教育等方式，防止由小过错演变成大问题，甚至严重违纪违法沦为“阶下囚”。对于主动投案、坦白交代、检举立功的，依规依纪依法从轻、减轻处理。
三、持续深化体制改革，提高反腐败治理效能
一体推进“三项改革”。加强对乡镇办区纪(工)委的领导，坚持乡镇办区纪(工)委书记、副书记提名考察以市纪委会同组织部门为主，坚持查办腐败案件以上级纪委监委领导为主，严格执行请示报告制度。深化派出机构改革，推进派出纪检监察组工作流程规范化建设，完善派出机构与市纪委监委各部室协作机制，重点强化派出纪检监察组对被监督部门领导班子及其成员、中层干部、关键领域和环节的日常监督，充分发挥派的权威、驻的优势。有力强化社会监督体系，聘请特约监察员，组建特约监察员队伍。健全监委与公安、检察、审判等机关工作联系协作机制，进一步增强反腐败合力。
推进基层基础工作规范化制度化。认真贯彻落实“人要精神、物要整洁、工作要规范”的要求，坚持重心下移、力量下沉，逐步建立健全市、乡、村纪检监察工作制度机制，重点抓好政治建设、组织设置、队伍建设、作风建设、教育培训、工作履职等十项规范化建设，提升基层纪检监察组织监督能力。严格落实“三转”要求，乡镇办区纪(工)委书记(派出监察室主任)做到专职专责，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。
推进纪检监察信息化科技化建设。加快推进网上办公、网上办案、网上监督，加快做到用信息化科技化管人、管权、管案、管物、管事、管工作全流程，向信息化科技化要战斗力、执行力，要高质量、高效率。深化拓展领导干部电子廉政档案建设成果，在将全市副科级以上干部、市纪委监委机关干部、派出纪检监察组干部、乡镇办区纪(工)委书记、副书记、纪委委员和村(社区)监察信息员以及巡察干部纳入电子廉政档案系统，实施动态更新的同时，逐步推进45岁以下股级干部和重点监察对象电子廉政档案建设，既高效服务于廉情的分析研判决策和一线办案需要，又有效强化干部廉政建设意识和警示作用。
四、发挥监督专责作用，强化权力运行的制约监督
加强对“关键少数”的监督。督促推动各级党委(党组)加强对所管理的党员干部特别是班子成员、二级单位主要负责人的监督，综合运用谈心谈话、受理信访举报、督促巡视巡察整改等形式，把管理和监督寓于实施领导的全过程。加强上级纪委对下级党组织的监督，围绕权力运行各个环节，严格日常监督，推动构建权责透明、权责统一的运行机制，压减权力设租寻租空间。进一步强化精准思维，传导压力，压实责任，盯紧管牢，真正使监督“长牙”“带电”，通过监督“关键少数”实现管住“绝大多数”的效果。要积极探索加强同级监督的有效机制，破解对同级党委的监督难题。
加强对“三集”部门、领域和行业的监督。聚焦权力集中、资金密集、资源富集的部门、领域、行业及重点部位加强监督，重点加强对干部选拔任用、审批监管、执法司法、土地出让、资源开发、公共资源交易以及国企、医疗、教育等领域和行业的监督，特别强化招投标和工程建设领域的监督力度，针对项目建设、设计审查、工程招投标、施工管理、工程决算审核等重点环节，督促相关部门研究出台预防工程建设领域腐败问题的规范性文件。
加强对“小微权力”的监督。督促乡镇办区党(工)委、政府制定“小微权力”清单，做好政务、村务、财务公开，加强和规范集体“三资”监管，推进乡村治理权力运行的规范化、制度化。建立健全“小微权力”监督制度，形成群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督和会计核算监督、审计监督等全程实时、多方联动的监督体系，让基层“小微权力”不任性、不随意。
五、重拳打伞惩腐，纵深掘进扫黑除恶专项斗争
今年是党中央部署开展的三年扫黑除恶专项斗争的关键一年，我们要进一步坚定信心、保持定力、铆足狠劲、乘势而上、厚积薄发，做到旗开得胜，始终走在前列。要坚持重“转段”、重“防错”、重“打透”、重“结合”，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”发起新一轮强大攻势，除恶务尽、斩草除根。严查黑恶势力“保护伞”，按照协助督促党委落实主体责任、领导指导下级纪检监察组织落实监督责任、监督推动政法部门落实直接责任、监督指导行业部门落实监管责任“四责”监管要求，不断优化扫黑除恶监督执纪问责机制，督导各级联动，以“破案攻坚”开路，以“打伞破网”断根，以“打财断血”绝患，以“问题整改”提质，打深打透，不留死角，不留祸根。
六、持之以恒正风肃纪，巩固拓展作风建设成效
保持整治享乐主义、奢靡之风的韧劲和恒心。开展公务用车配备使用管理违纪违规突出问题专项治理工作。针对违规公款送礼、公款吃喝等问题，开展空白公函、介绍信和借机公款旅游问题专项督查，防止反弹。结合石首实际，重点围绕“三公”经费使用不规范、违规发放津补贴或福利、“人情风”这三类突出问题加强监督，做到步步为营，久久为功。注重从经费管理源头上刹住享乐奢靡之风，督促会同审计、财政、税务等部门，充分运用大数据手段，加强对资金使用情况监管，及时发现和查处问题，并健全制度，堵塞漏洞。
继续加大整治形式主义、官僚主义力度。把整治形式主义、官僚主义纳入巡察、监督检查、审查调查工作之中，重点查纠贯彻中央、省委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为，以及敷衍整改、虚假整改等问题，选择典型问题公开曝光。继续加强减文减会减过度检查考核留痕等治理力度，深化拓展整治效果，切实为基层干部松绑减负。进一步部署开展对信访举报处理中的形式主义、官僚主义尤其是漠视群众利益的不作为、不负责问题的集中整治，回应群众关切，维护群众利益。
深入开展作风建设年活动。根据市委统一安排部署，今年在全市深入开展全员招商、项目突破、城乡同治、作风建设“四个年”活动。作风建设年活动从4月开始至11月底结束，重点任务包括8个方面，具体为：整治扶贫领域腐败和作风问题，整治营商环境不优、政务服务不优的问题，整治党员干部意识形态责任弱化的问题，严控督查检查考核频次、规范办文办会等问题，整治村党组织战斗堡垒作用不突出的问题，整治深入基层不够、联系服务群众不到位的问题，整治不担当不作为的问题，开展电视问政促进作风转变。要通过作风建设年活动的开展，进一步破顽疾、抓典型，提状态、鼓士气。全市各地各部门都要切实增强责任感和使命感，把活动开展作为一项重要政治任务，认真谋划，精心组织，扎实推进，确保市委的决策部署坚定不移一贯到底，为实施“四大战略”推动“四区共建”提供坚强作风和纪律保障。
七、坚持标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐
持续高压治腐，释放不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查，坚定不移减存量、遏增量，努力提高治理腐败效能。重点查处党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件;坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败;紧盯国有资产登记、入账、核销、处置等环节，督促相关单位进一步落实责任、理顺机制、加强管理、强化监督，织密国有资产监管防护网。对虽已退职退休但涉嫌严重违纪违法犯罪的，依然坚决查处。
健全体制机制，扎牢不能腐的笼子。以强化党内监督为重点，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督衔接机制，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协调协同。把制度的笼子扎得更紧更牢，完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，推动形成不断完备的制度体系。对腐败多发领域，对案件查办发现的行业、部门存在的问题和漏洞，及时向有关地方、部门党委(党组)发出纪检监察建议书，督促彻底整改，并建立健全长治长效机制。
加强教育管理，增强不想腐的自觉。以思想教育为先导，把道德培育与纪法教育有机结合起来，筑牢拒腐防变的思想堤坝。扎实开展第二十一个党风廉政建设宣传教育月活动，深入推进纪法宣传教育全覆盖、常态化、制度化、长效化。持续巩固拓展“十进十建”成果，不断加大“进”的力度，提高“建”的质量。进一步挖掘本地廉政文化资源，运用好“红色文艺轻骑兵”、普纪普法“大篷车”、农村广播“村村响”等载体，将纪法宣传继续向基层、向群众延伸。各级党组织和纪检监察组织都要加强“以案五说”：说纪、说法、说德、说害、说责，让党员干部知敬畏、知镜鉴。
八、完善巡察工作制度机制，持续发挥利剑作用
坚守政治巡察定位。牢牢把握“两个维护”根本政治任务，突出“四个聚焦”：聚焦党中央决策部署和习近平总书记重要讲话指示批示精神贯彻落实，聚焦严明政治纪律和政治规矩，聚焦破除形式主义、官僚主义，聚焦整治群众身边腐败和作风问题。今年部署开展两轮对市直单位和乡镇办区的常规巡察，实现九届市委巡察监督全覆盖。
狠抓巡察发现问题整改。坚决贯彻“整改不力是失职，不抓整改是渎职”和“巡察发现问题不整改，比不发现问题的影响更严重”等工作要求，加大对巡察整改情况的督办检查力度，进一步压实被巡察党组织整改主体责任，对敷衍整改、虚假整改的从严查处。强化巡察成果运用，对巡察发现的问题和线索，及时移交办理，对典型案件通报曝光，发挥巡察震慑作用。
推进巡察规范化建设。推动巡察监督与派出纪检监察组监督、乡镇办区纪(工)委监督贯通融合，加强对基层站所、村社区的巡察力度。进一步优化巡察组设置，人员配置，通过常规巡察、专项巡察、回访督查等，强化巡察职能，增强巡察厚度，提升利剑锋度。探索用信息化手段改进巡察工作，对巡察发现的问题进行比对分析，向市委及时提交建议，促进苗头问题早发现、突出问题早整治。
九、严格执纪执法，提高办案质量和效果
高质量、好效果是执纪执法工作生命线。要严格按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规、行为文明、效果良好的“三十二字”办案基本要求，严格按照权限、规则、程序开展工作。要坚持实事求是、客观公正。正确运用“四种形态”，严禁人为上线拔高，严禁大事化小化了。要坚持严格依规依纪依法办案。对违反纪法规定和办案规则的行为，坚决制止和纠正，市纪委监委组织部、案件监督管理室要加强全面、全方位、全程监督，对执纪违纪、执法违法的坚决查处。要坚持程序与实体并重，程序优先。严禁违反程序规定，严禁工作随意性。要坚持证据至上，靠证据说话。树立以审判为中心的理念，依照刑事审判标准收集、固定、审查证据，运用证据来指证职务违法、职务犯罪。要坚持文明、谦抑、安全办案。保障留置审查期间的党员干部合法权益，强化办案安全责任，落细落实安全措施，守牢办案安全底线。结合在全省范围内组织开展“精准监督执纪执法问责质量效益年”活动，我们要找问题、补短板，对标调校，坚决把每一起案件都办成铁案、精品案、文明案，经得起历史检验，确保实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。
十、加强自身建设，打造高素质专业化纪检监察干部队伍
把政治建设摆在首位。坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严肃党内政治生活，强化政治理论培训，加强党性锻炼和政治历练。要敢于动真碰硬，该做的事必须做，该得罪的人就得得罪，敢于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋，以敢为人先的勇气、勇于担责的魄力，铁面执纪，不当太平绅士，不做“两面人”“变色龙”， 真正成为中国特色社会主义事业的坚定捍卫者、建设者。
提升综合能力素质。拓宽选人用人视野，改进选拔任用方式，全面推行干部轮岗，使想干事的有机会，能干事的有岗位，干成事的有地位，做到人岗相适、人尽其才。要结合党日活动、纪检监察大讲堂、法律知识普修班等机会，抓全员培训。注重在执纪执法一线、火线上锤炼干部，通过参与上级调训、抽调办案，提升能力水平。要在全市纪检监察系统内营造全员学习氛围，纪委监委班子成员做到带头学习，研究业务，创新性开展工作。贯彻落实全员办案、全员写作要求，做到人人能办案、人人会办案、人人都写作。
切实严明纪律作风。建立健全“五责分明、五管一体、五措并举、五合联督”的大监督管理格局，严格执行“十一不得”和“十五不准”规定。在全市纪检监察系统内开展作风建设专项督查活动，做到刀刃向内，重点查处纪检监察干部执纪违纪、执法违法，以及在执纪执法工作中以案谋私、违规办案、打听案情、跑风漏气、失职渎职等问题，对于纪检监察系统里群众反映意见比较大，违纪违法的“害群之马”，要下大决心进行清理，持续防治“灯下黑”，永葆队伍先进性、纯洁性。
同志们，实干成就事业，奋斗铸就辉煌。让我们在荆州市纪委监委和石首市委的坚强领导下，强化政治担当，保持韧劲定力，增强斗争精神，提升斗争水平，努力谱写石首纪检监察工作高质量发展新篇章，为实施“四大战略”，推进“四区共建”，全面深化“一个中心、三个城市、五个石首” 建设作出新的更大贡献!
