根据市委统一部署，2016年9月1日至10月31日市委第四巡察组对荆州市安监局进行了巡察，并于12月31日向市安监局反馈了巡察发现的11个面上问题。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中共湖北省委关于市县党委开展巡察工作的意见》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、局党组高度重视巡察整改工作

　　市安监局党组高度重视巡察整改工作，对照反馈的11个问题清单，制定了整改方案，明确了整改的责任领导、整改责任人、整改措施、整改时限。整改行动比较迅速，对照问题清单和责任分工逐项抓落实，能够马上解决的问题，做到了立行立改，部分需要贯穿始终长期坚持的整改事项列出了计划方案，修订完善了规章制度。

　　市安监局对巡察反馈意见中指出的5个方面、11项问题进行了整改。共清退违规资金166,984元，新出台4项制度，修订完善了5项制度，市安监局已基本完成整改，可以销号的问题有10个；还需进一步整改完善的问题有2个。

　　二、全面对照反馈意见，逐项抓好整改落实

　　1.针对贯彻落实《安全生产法》力度不够，宣传的深度与广度不够，没有在全社会形成强烈的安全意识问题的整改。局党组研究制定了2017年度全市安全生产工作要点，印发了全市安全生产执法计划和安全生产培训计划，明确了近期重点工作责任领导及科室工作安排，细化完善了安全生产宣传工作方案，加大了近期安全生产工作宣传力度，对各科室近期执法检查情况，尤其是综合监管和事故调查情况进行了汇总梳理，对创卫工作和两个全覆盖亮点工作进行了展示，补充完善了一系列图片佐证资料。

　　2.针对领导班子整体战斗力弱化，工作激情减退问题的整改。局党组重新对照班子履职尽责清单和班子成员分工文件，开展了自查自纠，压实责任，起草了《中共荆州市安监局党组关于党组结构配备情况的报告》向市委组织部上报了班子年龄结构老化的实际问题，请求上级考虑我局实际状况，优化局党组班子年龄结构、知识结构、专业能力结构，尽最大努力寻求组织上的支持。

　　3.针对局党组民主生活会不规范问题的整改。局党组重新修定了民主生活会制度，按照新制度要求，在今年1月，局党组认真召开了2016年度党组民主生活会，会前认真准备了学习资料，向各县市区和部分企业广泛收集意见建议，会上班子成员深入开展批评与自我批评，会后及时向市委组织部提交了民主生活会情况报告，确保了民主生活会扎实、务实、高效。

　　4.针对思想建设方面，组织政治学习少问题的整改。局党组重新制定了2017年度局党组中心组学习计划，细化了2017年度机关政治业务学习计划，机关统一印制了理论学习笔记本，组织机关干部对十八届三中、四中、五中、六中全会精神进行了再学习、再领会，进一步规范了机关政治理论学习记录，要求机关干部认真撰写理论学习体会，局机关支部多次组织学习交流讨论，改变过去只组织学习，较少讨论交流的现象，并定期开展抽查。

　　5.针对作风建设方面存在的班子成员深入基层开展调查研究不够、主动作为不够问题的整改。局党组根据纪检监察工作要点对作风建设问题进行了全面梳理，制定了《领导干部下基层调研计划方案》，要求领导干部增强对企业的服务意识，加强对企业面对面的指导，为企业排忧解难。同时对调研内容、时间要求、调研成果做出了规定，明确了提升服务企业的标准和要求。对今年1月至3月部分领导班子成员赴企业和县市调研和为基层解决实际问题工作情况进行了汇总，树立典型典范。

　　6.针对制度执行方面存在财务管理制度执行不规范的问题的整改。我们违规购买茶叶等项开支进行了全面清退；对荆州饭店会议会务费结算过程中的票据问题，按照财务要求补充完善了会议明细、会议通知和批复等相关文件；对单位招待费支出不合规定的票据进行了全面清理，对未附单位接待公函的票据补充了公函，对发票抬头进行了完善。财务按要求核实2015年度单位出差补助情况，荆州市范围内执行出差补助定额，荆州市外出差按规定报销出差补助，对无重复报销出差补助现象进行了确认。局党组修订完善了财务管理制度，2017年起严格执行新修订的机关财务制度。

　　7.针对对干部约束不严，失之于“宽、松、软”问题的整改。局党组要求涉及公车私用问题的两名同志对自身问题进行了情况说明，同时组织专人对涉及的两项问题进行了调查核实，对其中一名同志在职务晋升上作出了相应的处理，取消了其副支队长提拔使用对象资格。对另一名同志的工作岗位进行了调整处理，由原在局办公室分管后勤、公车管理岗位调整到监管一科从事企业监管工作。

　　8.针对落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“七条意见”态度不坚决，公务消费、公务接待方面存在执行纪律不严问题的整改。我们重新修订完善了机关财务管理制度，在全局进行深入学习贯彻，对在巡察中发现的违规发放的补贴和物品及不规范的原始凭证进行了全面的清理和清退。

　　9.针对干部队伍建设中存在问题的整改。局党组认真进行了分析研究，借鉴兄弟市州做法，向市委编办和人事部门上报了将荆州市安全生产执法监察支队人员编制纳入参公管理的请示，尽最大可能争取市委对班子和队伍建设的支持。通过主要领导多次协调，近期将对执法监察支队人员编制情况进行调整优化。针对安监工作人员队伍少，工作任务繁重的实际情况，想办法破解人员少、任务重的矛盾，多次跟市编办沟通，市编办已原则同意对安监局增加相应的行政编制。对局机关与执法支队完全混编混岗、执法支队长是公务员身份、一名副科长是工人身份、机关3个科长岗位由执法支队干部牵头负责的问题，进行了情况说明和政策解释，以争取市委领导的支持。

    10.针对“两个责任”落实不到位的问题的整改。市安监局党组制定了党风廉政建设工作计划和措施，签订了党风廉政建设责任状，完善了机关评先评优方案，修订了《机关请假休假制度》。针对党组会记录不完整、不规范、制度还不健全，缺乏落实“两个责任”报告制度、“两个责任”清单制度等问题正在加大整改力度。

    11.针对党组织建设方面的问题的整改。市安监局对机关支部进行了改选，修订了“三会一课”制度，制定了党课教育计划，局党组书记、局长陈观鑫同志为机关干部上了专题党课。制定了谈心谈话制度，定期开展了主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室干部的谈心谈话活动。针对交心谈心制度执行力度不大，支部活动记录不完整，没有制定党日活动制度等问题正在加大整改落实力度。

　　三、下一步工作打算

　　（一）增强“四个意识”，正确把握“三个关系”。正确把握政治与业务的关系，确保“四个意识”再提升，正确把握当前与长远的关系，确保制度之笼再扎紧，正确把握督办整改与自我整改的关系，确保从严治党再上新台阶。

　　（二）提高政治站位，落实党组织全面从严治党主体责任。强化党组织的领导核心作用，严肃党的组织生活，增强党组织和领导班子的凝聚力、战斗力，严格按照党章党规党纪的要求，加强党员教育管理监督；坚持把纪律挺在前面，使“红脸出汗”成为常态。

　　（三）认真履行职责，完善安全生产监督管理机制。认真履行《安全生产法》赋予的职责，理顺市安全生产安委员会工作机制，压实成员单位履职责任，加强改革创新，强化协调联动，努力构建高效、有序的齐抓共管格局。

　　（四）严格执纪监督，健全和完善监督制约机制。拾遗补缺，建立纪律规范和工作规程，严格用制度管权管人管事；落实中央“八项规定”精神，防止“四风”问题反弹回潮；严守财经纪律，严格执行议事决策规则，把好财务支出报账关口，切实防控廉政风险。

　　（五）立足长远发展，着力改进和加强队伍建设。落实党中央关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，加强党员干部思想政治建设；注重引进和培养专业人才，特别要加大年轻干部培养力度，营造干事创业的良好氛围。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0716-8815927；电子邮箱：985262134@qq.com                

                               中共荆州市安监局党组             
     2017年5月31日