【法条原文】

　　《中华人民共和国刑法》第一百三十七条：【工程重大安全事故罪】建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

　　【典型案例】

　　A市某房地产公司在某村进行“城中村”改造还建房建设。项目改造中，王某甲、黄某甲在该房地产公司副总经理陈某某的帮助下，在没有取得电力施工许可证的情况下，承接了1、2号楼的临时电表和电缆线安装工程，并由黄某甲具体组织施工。

　　为结算工程款，在陈某某的帮助下，王某甲又与某水电公司法定代表人闵某商议，以闵某公司的名义，与该房地产公司签订施工合同，某水电公司也未取得电力施工许可证。施工过程中，黄某甲违反安全操作规范，在没有设计图纸的情况下，随意雇佣无许可证的安装人员，使用不合格电缆线，且未按操作规范进行安装，致使临时供电线路施工存在重大安全隐患而未能发现。

　　一年后，该还建房1号楼2单元电缆井临时供电线路短路，引燃电缆井内的可燃物发生火灾，造成郑某等7人因吸入过量一氧化碳而中毒死亡，吴某礼等12人因吸入有毒烟气而受伤。

　　黄某甲、王某甲、闵某犯工程重大安全事故罪，分别判处有期徒刑一年三个月至一年。

　　【漫画解读】

　　【分析点评】

　　本案中，黄某甲、王某甲、闵某作为施工单位的直接责任人，违反国家规定，在单位及个人均无施工资质的情况下，违背操作规范要求。根据2008年《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》第十三条规定，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成死亡一人以上或者重伤三人以上，造成直接经济损失五十万元以上的及其他严重后果的情形，应予立案追诉。黄某甲、王某甲、闵某降低工程质量标准，导致电缆线路短路，酿成火灾，最终致7人死亡、12人受伤，造成重大安全事故，已构成工程重大安全事故罪。

　　安全责任重于泰山，这个责任阀门拧得再紧也不为过。作为安全生产责任的主体，企业决不能因为私利而忽视生产安全。务必要深刻认识到，只有安全上万无一失，才能避免一失万无。各地和有关部门要时刻绷紧安全生产弦，做到警钟长鸣，在监管上常抓不懈。要加强监督，严把工程项目“入口关”“实施关”“成果关”，以有力有效监督确保工程项目安全、廉洁、高效推进，防风险于未然，给群众以安宁。安全生产人人都是主角，没有旁观者，“建者”需自律，“监者”要守正，我们每个人也应当好安全员，以常态化、全民化防控应对隐蔽性、突发性风险，筑牢守好安全生产的堤坝。

湖北省纪委监委网站

随州市纪委监委宣传部

湖北美术学院影视动画学院