编者按：2017年，全市各级纪检监察机关聚焦主责主业，认真落实全面从严治党要求，持之以恒正风反腐，为巩固发展全市良好政治生态提供了坚强政治、纪律和作风保障。为迎接市纪委五届三次全会召开，本网推出《正风反腐 回望2017》专栏文章，回顾一年来全市正风反腐历程。今日推出第二期，敬请关注。

保持高压态势 坚决惩治腐败
去年全市纪检监察机关立案2307件处分2158人

　　2017年，在省纪委和市委领导下，全市各级纪检监察机关深入贯彻全面从严治党要求，坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍态度惩治腐败，反腐败斗争取得压倒性态势并巩固发展。一年来，全市纪检监察机关共初核问题线索3883件，立案2307件，结案2177件，给予党政纪处分2158人，以惩治腐败的实际成果，为全市经济社会发展提供了坚强的纪律保障。

　　突出惩治重点 形成有力震慑

　　突出重点人员。紧盯“关键少数”，对身处关键岗位或手握重要权力的领导干部从严监督。2017年，全市共立案查处县级干部46人，科级干部333人。市纪委机关立案47件，县市区纪委和派出机构立案901件，乡镇纪委立案1160件。紧盯“三种人”，严查“三个后”，全市查办县处级“一把手”案件17件，乡科级“一把手”案件70件。

　　突出重点问题。严肃政治纪律、政治规矩、组织纪律、换届纪律，全市查办涉及违反政治纪律、组织纪律案件69件。严格执行中央八项规定及实施细则精神，全市查处违反中央八项规定精神问题270个、处理496人，其中给予纪律处分360人。加大对形式主义和官僚主义的整治力度，在全市扎实开展不担当、不作为等五个专项治理和农村集体“三资”监管突出问题“回头看”，问责党员干部189人。开展“人情风”“庸懒症”“圈子文化”专项整治，对顶风违纪的从严查处。

　　突出重点领域。推进全面从严治党向基层延伸，聚焦群众身边腐败问题，2017年全市共查处农村党员干部“微腐败”案件976件，占立案总数的42.3%。坚定不移打好脱贫攻坚战，实行纪委领导班子成员包干负责扶贫领域监督执纪问责工作。运用大数据对扶贫领域政策落实情况开展监督检查，处分党员干部218人，追缴退缴资金728.1万元。严查环保领域失职渎职和腐败问题，对35名党员干部予以纪律处分，移送司法机关处理5人。

　　践行“四种形态” 坚持抓早抓小

　　更加注重挺纪在前。注重综合研判“树木”与“森林”的关系，坚持把纪律挺在前面，坚持惩前毖后、治病救人原则，2017年全市运用监督执纪“四种形态”处理4129人次，第一、第二、第三、第四种形态占比分别为47%、45%、6%、2%，达到了教育挽救大多数、惩处极少数的法纪效果。

　　更加注重抓早抓小。科学研判问题线索处置方式，对轻微违纪问题动辄则咎，及时采取初步核实、谈话函询等方式对反映党员干部问题线索进行处置。2017年，全市共采取谈话函询方式处置403件。对线索反映问题不属实的及时澄清了结，全市了结问题线索1971件。经初步核实或谈话函询后组织处理1154人。

　　加强统筹协调 凝聚反腐合力

　　发挥上级交办作用。把核查省纪委交办、省委巡视组移交问题线索摆在首位，实行分管领导负责制，切实提高处置效率和质量。2017年5月，省委第五巡视组在荆州开展“回头看”期间，向荆州市纪委和江陵县、洪湖市两地纪委移交问题线索共208件，已处置208件，处置率100%，截至目前共立案审查52人，其中已给予党政纪处分44人，组织处理57人，移送司法机关处理7人。

　　发挥对下指导作用。市纪委领导班子成员多次到县市区纪委开展工作督导调研，定期对全市执纪审查工作情况进行分析、通报。在对派驻机构指导管理方面，完善派驻机构9个配套管理办法和工作流程图，全年市纪委22个派驻纪检组立案82件、给予党政纪处分57人。

　　发挥同级配合作用。建立查办案件协作配合工作定期反馈汇总通报机制，2017年全市各级纪检监察机关与审判、检察、公安、审计机关相互移送涉嫌违纪违法犯罪问题线索共546件；立案案件中来源于公检法等机关移送、审计机关发现的问题线索396件，占案件线索来源的14.7%。

（丁敬胜）